Олександрійський МК профспілки працівників освіти і науки України

Проект постанови «Деякі питання оплати праці педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників», розроблений Міністерством освіти і науки України, під час розгляду у зв’язку з офіційним зверненням міністерства також до СПО, підтриманий ЦК Профспілки 7 жовтня 2020 року листом № 02-5/557.

Проектом передбачається застосування з 1 січня 2021 року додаткового коефіцієнта 1,5 для підвищення розмірів посадових окладів педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, оплата праці яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298.

Одночасно з запровадженням цієї постанови пропонується скасувати низку постанов Кабінету Міністрів України, серед яких постанова № 373 від 23.03.2011 щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам «за престижність праці» у граничному розмірі 30%, постанова № 22 від 11.01.2018 щодо підвищення на 10% посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних працівників та постанова № 36 від 23.01.2019 щодо підвищення на 11% посадових окладів науково-педагогічних працівників, а також відтермінувати до 31 грудня 2021 року дію постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822.

За рахунок включення надбавки «за престижність» педагогічної праці, розміри якої коливаються в межах від 5% до 30%, а здебільшого виплачуються на рівні 10% – 15%, мають збільшитися базові оклади та ставки педагогів, від яких визначаються всі інші виплати, зокрема надбавки за стаж, доплати, винагороди, преміювання, допомога на оздоровлення тощо.

З урахуванням підвищення за коефіцієнтом 1,5 новий розмір ставки заробітної плати молодого вчителя, випускника університету, враховуючи загальнодержавне підвищення посадових окладів бюджетників з 1 січня 2021 року на 20% у зв’язку з підвищенням посадового окладу працівника 1 тарифного розряду ЄТС до 2670 грн., становитиме 7890 грн., а вищої кваліфікаційної категорії - 9692 грн. На даний час найнижчий посадовий оклад педагогічного працівника становить 4233,9 грн., тобто не сягає навіть розміру мінімальної заробітної плати, а науково-педагогічного працівника - 6372,51 грн.

При цьому постанову Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 постановою від 23.11.2020 № 1149 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 та зупинення її дії» відтерміновано до 31 грудня 2021 року. Натомість жодних дій для прийняття замість неї постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників» чи будь-якої іншої, не вжито.
Таким чином практично заморожено реалізацію частини 2 статті 61 Закону України «Про освіту» та його Прикінцевих та перехідних положень, якими Верховна Рада України при прийнятті закону та Президент України при його підписанні, зобов’язали Кабінет Міністрів України забезпечити поступове наближення розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати педагогічних і науково-педагогічних працівників чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб до 2023 року.

СПО об’єднань профспілок, представляючи на засіданні Урядового комітету 13 листопада позицію ЦК Профспілки працівників освіти і науки України, не погодився із запропонованими Урядом змінами до постанови № 822 наголосивши, що протокольне рішення, на виконання якого розроблено проект постанови Кабміну, не відповідає нормам законодавства. Спрямовано заперечення до Міністерства освіти і науки та Кабінету Міністрів України для врахування під час його доопрацювання. Однак Уряд до позиції профспілок не дослухався.

Про неприпустимість відтермінування постанови КМУ йшлося також у зверненнях на адресу Уряду від 23.07.2020 № 02-5/413, від учасників пленуму 03.11.2020 № 02-5/610, до профільного Комітету - від 29.09.2020 № 02-5/532, від 03.11.2020 № 02-5/611, від учасників пленуму 03.11.2020 № 02-5/611.

За розрахунками Міністерства освіти і науки на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників» необхідно додатково передбачити в Державному бюджеті України на 2021 рік 34,6 млрд. грн., з них для працівників, оплата праці яких здійснюється з місцевого бюджету, близько 4,3 млрд. грн., про що наголошено в листі Комітету з питань освіти, науки та інновацій у зверненні від 04.11.2020 № 02-5/614, а також попередньо в листі від 15.10.2020 № 02-5/563.

У зв’язку з цим обком профспілки просить інформувати членів профспілки про таку ситуацію, обговорити питання в трудових колективах, на засіданнях виборних органів стосовно подальших дій для захисту своїх трудових прав на законодавчо встановлений рівень оплати праці та провести відповідну роботу з народними депутатами України від відповідних територіальних округів, спрямувати звернення до фракцій та груп політичних партій у Верховній Раді України, безпосередньо народним депутатам України щодо необхідності збільшення обсягів видатків на освіту і науку у Державному бюджеті України на 2021 рік, необхідних для запровадження в дію з 1 січня 2021 року постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників», як альтернативної постанові від 10 липня 2019 р. № 822 «Про оплату праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки».